勞動合同法是否導(dǎo)致企業(yè)用工機(jī)制僵化？對企業(yè)成本有什么影響？勞動者本人不愿簽訂合同，怎么辦……

　　在１９日舉行的國新辦新聞發(fā)布會上，人力資源和社會保障部以及國務(wù)院法制辦兩部門負(fù)責(zé)人積極回應(yīng)了關(guān)于勞動合同法的四大熱點(diǎn)問題。

　　勞動合同法不會導(dǎo)致企業(yè)用工機(jī)制僵化

　　勞動合同法頒布實(shí)施以來引發(fā)了社會各界的很多爭議，其中有部分企業(yè)認(rèn)為勞動合同法關(guān)于無固定期限合同的設(shè)立僵化了用工機(jī)制。

　　對此，人力資源和社會保障部部長尹蔚民明確回答：“我不認(rèn)為勞動合同法造成了用工機(jī)制的僵化?！?

　　尹蔚民表示，從改革開放以來，用工形式一直在向“活”的方向發(fā)展。從現(xiàn)在來看，應(yīng)該說是一種市場化的用工機(jī)制。勞動者有權(quán)選擇他所要工作的單位，用人單位也有自己的權(quán)利選擇勞動者。

　　尹蔚民說，無固定期限合同在勞動合同法當(dāng)中已經(jīng)有詳細(xì)的規(guī)定，而且在世界各國也是一種普遍的做法。

　　 據(jù)尹蔚民介紹，為了使大家能夠正確地理解勞動合同法，在這次實(shí)施條例的制定過程中采用了集中表述的方式，也就是說把勞動者可以解除無固定期限在內(nèi)的勞動合同的１３種情形一并列舉出來，同時(shí)把用人單位可以解除包括無固定期限勞動合同的１４種情況羅列出來。他說：“就是為了讓大家能夠比較明確地知道無固定期限合同不是一個‘鐵飯碗’。”

　　勞動者不愿簽合同，怎么辦？

　　在勞動合同法中對于用人單位未與勞動者簽訂書面合同做了相應(yīng)的法律約束，但在現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中出現(xiàn)了有個別的勞動者不與用人單位簽訂書面勞動合同的情形，對于這種現(xiàn)象，該如何解決？

　　國務(wù)院法制辦公室主任曹康泰說，針對這一問題，在實(shí)施條例的第五條、第六條作了明確規(guī)定。第五條規(guī)定，自用工之日起一個月內(nèi)，經(jīng)用人單位書面通知后，勞動者不與用人單位訂立書面勞動合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)書面通知勞動者終止勞動關(guān)系，無需向勞動者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。但是，應(yīng)當(dāng)依法向勞動者支付其實(shí)際工作時(shí)間的勞動報(bào)酬。

　　這是自用工之日起一個月以內(nèi)的情況。如果用工單位自用工之日起超過一個月不滿一年的，出現(xiàn)這種情況怎么辦？

　　曹康泰介紹，實(shí)施條例第六條規(guī)定，勞動者不與用人單位訂立書面勞動合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)書面通知勞動者終止勞動關(guān)系，并依照勞動合同法的規(guī)定支付兩倍工資和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

　　勞動合同法實(shí)施條例對企業(yè)成本有什么影響？

　　勞動合同法實(shí)施以來，有種觀點(diǎn)認(rèn)為，這會增加企業(yè)成本。現(xiàn)在，勞動合同法實(shí)施條例也公布了，究竟它們會給企業(yè)成本帶來什么影響呢？

　　人力資源和社會保障部副部長楊志明認(rèn)為，勞動合同法和實(shí)施條例對企業(yè)成本的影響是有限的。

　　他說，就規(guī)定來講，主要是用人單位終止勞動合同之后應(yīng)當(dāng)依法向勞動者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，同時(shí)對勞動者的試用期工資也確定了最低標(biāo)準(zhǔn)。但這兩部分都涉及到少部分勞動者，可以說它對成本的影響是有限的。

　　現(xiàn)在造成企業(yè)成本上升的因素有能源、原材料價(jià)格的上漲，也有人民幣的升值，也有出口產(chǎn)品退稅率的下調(diào)，還有產(chǎn)業(yè)升級和節(jié)能減排等多種因素，勞動力成本上升只是其中的因素之一。

　　此外，有一部分企業(yè)在勞動合同法實(shí)施之前沒有給勞動者繳保險(xiǎn)，沒有支付這一部分成本。按照勞動法的規(guī)定，企業(yè)應(yīng)依法繳納社會保險(xiǎn)，不存在因勞動合同法的實(shí)施而增加企業(yè)繳納社會保險(xiǎn)成本的問題。

　　經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和經(jīng)濟(jì)賠償是什么關(guān)系？

　　在勞動合同法頒布以后，有種疑問就是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和經(jīng)濟(jì)賠償是什么關(guān)系，兩者能否同時(shí)適用。

　　據(jù)國務(wù)院法制辦公室副主任郜風(fēng)濤介紹，勞動合同法實(shí)施條例作為勞動合同法的配套行政法規(guī)，在堅(jiān)持勞動合同法原則基礎(chǔ)上，對經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度主要做了五個方面的具體規(guī)定：明確了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與賠償金的關(guān)系；明確了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金的關(guān)系；明確了計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)墓べY基數(shù)；明確了以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同依法終止要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；明確將勞務(wù)派遣納入了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度。

　　郜風(fēng)濤說：“這些規(guī)定都與職工的切身利益密切相關(guān)，希望在執(zhí)行中把它落實(shí)好。”

摘自：新華網(wǎng)