粵建科函 [2009]403 號

　　各地級以上市建設局（建委）：

　　為貫徹落實《國務院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā) [2007]15 號）及省政府《關(guān)于進一步加強我省節(jié)能工作的意見》（粵府 [2006]120 號）的要求，結(jié)合省建設廳 2009 年工作計劃，決定今年 10 月下旬開展全省建筑節(jié)能監(jiān)督檢查，有關(guān)事項通知如下：

　　一、檢查目的

　?。ㄒ唬┻M一步提高我省全社會建筑節(jié)能的意識，增強對建筑節(jié)能重要性和緊迫性的認識。

　?。ǘ┒酱俑鞯貒栏駡?zhí)行《民用建筑節(jié)能條例》和建筑節(jié)能強制性標準，落實國家和建設部關(guān)于建筑節(jié)能的政策措施。

　?。ㄈ┛偨Y(jié)各地建筑節(jié)能工作中的經(jīng)驗和做法，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題并提出改進措施。

　　二、檢查范圍

　　全省 21 個地級以上城市及部分縣、區(qū)。

　　三、檢查時間

　　2009 年 10 月 19 至 27 日，每個城市檢查時間約為 2 — 3 天。

　　四、檢查內(nèi)容

　?。ㄒ唬┴瀼芈鋵崌医ㄖ?jié)能有關(guān)政策法規(guī)、技術(shù)標準及結(jié)合本地實際推進建筑節(jié)能工作的情況；各地政府機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗統(tǒng)計、能源審計、能效公示以及監(jiān)管平臺建設情況。

　?。ǘ敖麑崱惫ぷ鏖_展情況。

　　（三）民用建筑施工圖設計文件執(zhí)行節(jié)能設計標準的情況；民用建筑工程在施工階段執(zhí)行節(jié)能標準的情況以及《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》貫徹實施和監(jiān)督等情況；抽查 2008 年 1 月以來完成的民用建筑施工圖設計的在建或已竣工驗收項目。

　　（四）《民用建筑節(jié)能條例》的貫徹落實情況，包括《公共建筑室內(nèi)溫度控制辦法》和《民用建筑節(jié)能信息公示辦法》、《民用建筑能效測評標識管理暫行辦法》等政策的貫徹實施情況。抽查相應辦法生效之后在建和在售工程；抽查 2008 年 10 月以后竣工的政府辦公建筑和大型公共建筑。

　?。ㄎ澹└鶕?jù)住房和城鄉(xiāng)建設部、國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局等三部門《關(guān)于加強建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的通知》（建科[ 2008] 147 號）要求，檢查各地建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品在建筑工程中使用的質(zhì)量管理情況。

　　（六）對 2008 年全國和全省建筑節(jié)能專項檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和下發(fā)執(zhí)法建議書的工程的整改情況進行復查。

　　五、檢查依據(jù)

　?。ㄒ唬吨腥A人民共和國建筑法》；

　?。ǘ督ㄔO工程質(zhì)量管理條例》（國務院令第 279 號）；

　?。ㄈ睹裼媒ㄖ?jié)能條例》（國務院令第 530 號）；

　?。ㄋ模V東省建設廳《關(guān)于 2009 年建設領(lǐng)域節(jié)能減排工作計劃的通知》（粵建辦科函 [2009]46 號）；

　?。ㄎ澹﹪液蛷V東省的相關(guān)設計、施工、質(zhì)量驗收標準和規(guī)范。

　　六、檢查方式

　?。ㄒ唬┘新犎「魇薪ㄔO行政主管部門匯報。受檢城市的建設主管部門根據(jù)檢查的內(nèi)容向檢查組匯報工作情況，并提供相關(guān)資料和臺帳一份。

　?。ǘ┓纸M檢查

　　檢查工作分為三組同時進行，分別是政策檢查組（行政管理）、設計檢查組（建筑專業(yè)、電氣專業(yè)、暖通專業(yè)）和施工檢查組（節(jié)能專業(yè)、質(zhì)量監(jiān)督專業(yè)）。

　　1 ．政策檢查組：檢查各地建設行政主管部門推進建筑節(jié)能工作情況，根據(jù)《地級以上城市建設主管部門建筑節(jié)能檢查評分表》的要求，查閱相關(guān)政策文件、資料和臺帳。

　　2 ．設計檢查組：檢查設計和審圖環(huán)節(jié)執(zhí)行節(jié)能標準情況。由各城市提供屬于檢查范圍的全部項目清單（并標識工程的進度情況），由檢查組從中隨機抽查 5 — 10 個項目，其中公共建筑項目和居住建筑項目各半。檢查過程要求項目相關(guān)專業(yè)的設計和審查人員在場，檢查內(nèi)容包括：

　?。?1 ）項目總平面圖及建筑節(jié)能專項說明，建筑、暖通空調(diào)、電氣設計圖；

　?。?2 ）建筑、暖通空調(diào)、電氣專業(yè)的節(jié)能計算書；

　　（ 3 ）節(jié)能報審表、施工圖審查意見、節(jié)能備案表；

　　（ 4 ）受檢項目填寫的《受檢工程基本情況表》。

　　3 ．施工檢查組：檢查施工和驗收環(huán)節(jié)執(zhí)行節(jié)能標準情況。由檢查組在項目清單中隨機抽取 5 — 10 個項目（可與設計檢查的項目相同，其中含已竣工項目 1 — 2 個），進行工地現(xiàn)場檢查，檢查過程要求項目的建設開發(fā)、設計、施工、監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督等單位的相關(guān)人員在場，檢查內(nèi)容包括：

　?。?1 ）建筑節(jié)能工程專項施工實施方案、施工圖文件、節(jié)能備案表等是否齊備。

　?。?2 ）工地現(xiàn)場的施工圖文件與經(jīng)節(jié)能審查通過的施工圖文件是否相一致，是否按節(jié)能審查后的施工圖進行施工；

　?。?3 ）節(jié)能設計如有變更，變更程序是否完善并經(jīng)原審圖機構(gòu)重新審核通過。

　?。?4 ）主要建筑節(jié)能材料現(xiàn)場管理臺帳（含進場時間、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)保書編號、生產(chǎn)廠家或供應商、檢驗時間、檢驗結(jié)果、報審時間等），節(jié)能材料應提供質(zhì)保書、有效期內(nèi)的型式檢驗報告、現(xiàn)場抽樣復試報告。

　?。?5 ）建筑節(jié)能分部工程驗收情況，各節(jié)能分項工程的施工及驗收記錄。

　　（ 6 ）各級建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對建筑節(jié)能工程的監(jiān)督情況。

　　（三）檢查情況匯總和意見反饋

　　每個城市檢查完畢后，由檢查組匯總檢查情況，并召開檢查意見反饋會，向當?shù)亟ㄔO主管部門和有關(guān)單位反饋檢查情況。受檢單位對檢查結(jié)果有異議的，可當場向檢查組提出核實。

　　七、檢查結(jié)果處理方式

　?。ㄒ唬ㄔO行政主管部門的檢查評分由高到低排序，對排在前 5 名的城市進行通報表揚，對建筑節(jié)能工作開展不力的城市進行通報批評。

　　（二）對工程項目中發(fā)現(xiàn)違反節(jié)能標準強制性條文的工程項目，現(xiàn)場下發(fā)執(zhí)法建議書，由各地級市建設主管部門落實限期整改，并按照《節(jié)約能源法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)進行處罰，所得罰款全部繳入財政專戶。被下發(fā)執(zhí)法建議書或者違反有關(guān)節(jié)能標準的工程在全省范圍內(nèi)進行通報批評。

　　八、其他要求

　　（一）各地建設行政主管部門要高度重視檢查工作，針對本次檢查的內(nèi)容，認真組織自查，檢查組到達后應提交書面匯報材料，并按要求準備好相關(guān)備檢資料。

　?。ǘ└魇軝z地區(qū)和受檢單位應落實熟悉情況的人員 3-5 人，配合檢查組工作，并指定一名檢查工作聯(lián)系人，于 10 月 10 日前 將姓名、職務和聯(lián)系方式報省建設廳。

　?。ㄈ└魇軝z城市的建設主管部門須向檢查組提供屬于檢查范圍的全部項目清單（含工程的進度情況），并提供當?shù)亟ㄖ?jié)能、勘察設計市場和建筑施工質(zhì)量管理的相關(guān)政策文件資料。

　?。ㄋ模z查組成員（具體名單另行通知）請于 10 月 19 日上午 10 ： 00 到廣東建設大廈（地址：廣州市廣園中路景泰直街 6 號）報到， 10 ： 15 集中開會，下午統(tǒng)一出發(fā)。請自帶相關(guān)文件資料（包括標準、規(guī)范）。

　　（五）本次專項檢查的專家由各市抽調(diào)組成，抽調(diào)專家的差旅費請專家所在單位按有關(guān)規(guī)定給予解決。

　?。┰跈z查過程中，要求各被檢城市安排當?shù)氐闹髁髅襟w參與宣傳報道。

　　附表： 1 、 地級以上城市建設主管部門建筑節(jié)能檢查評分表

　　2 、 建筑節(jié)能基本情況統(tǒng)計表

　　3 、 受檢工程一覽表

　　4 、 受檢工程基本情況表

　　5 、 公共及居住建筑節(jié)能設計文件檢查表

　　6 、 建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量檢查表

　　7 、 廣東省建筑工程項目建筑節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法建議書

　　8 、 地級以上城市建設主管部門建筑節(jié)能檢查評分細則

廣東省建設廳

二 00 九年九月二十四日

　?。?lián)系人：羅家俠，許燕祿，電話： 83133549 傳真： 83301324 ）