各地級以上市人民政府，省有關(guān)單位：

現(xiàn)將《廣東省落實〈工業(yè)和信息化部廣東省人民政府合作框架協(xié)議〉實施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向省經(jīng)濟和信息化委反映。

廣東省人民政府

2017年7月18日

廣東省落實《工業(yè)和信息化部廣東省

人民政府合作框架協(xié)議》實施方案

為落實《工業(yè)和信息化部廣東省人民政府合作框架協(xié)議》(下稱《合作框架協(xié)議》)，深入實施《中國制造2025》和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，加快廣東工業(yè)和信息化轉(zhuǎn)型升級，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

力爭用5年左右時間，部省共同推進全國智能制造示范區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高地、軍民融合示范區(qū)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)取得顯著成效，將廣東打造成制造強省、網(wǎng)絡(luò)強省和全國信息化先導(dǎo)區(qū)，為全國提供借鑒示范。主要目標(biāo)如下：

2018年，全省建成省級制造業(yè)創(chuàng)新中心3-5個、智能制造試點示范項目80個、機器人制造產(chǎn)業(yè)基地2-3個、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園15個、工業(yè)云平臺2-3個。全省國家級、省級兩化融合貫標(biāo)試點企業(yè)分別達150家、1000家，省級“雙創(chuàng)”示范大企業(yè)達10家，省級“互聯(lián)網(wǎng)+”小鎮(zhèn)達26個、其中國家級示范小鎮(zhèn)1個，4K電視用戶達800萬戶。

2021年，全省建成省級制造業(yè)創(chuàng)新中心20個，基本建成省級智能制造示范基地10個，建成省級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園20個、工業(yè)云平臺10個。全省國家級、省級兩化融合貫標(biāo)試點企業(yè)分別達350家、2200家，省級“雙創(chuàng)”示范大企業(yè)達20家，省級“互聯(lián)網(wǎng)+”小鎮(zhèn)達30個、其中國家級示范小鎮(zhèn)3個，4K電視用戶達2000萬戶。

二、主要任務(wù)

(一)創(chuàng)建珠三角國家智能制造示范區(qū)。推進智能制造示范基地建設(shè)，開展智能制造試點示范。建設(shè)一批具有國際先進水平的智能制造協(xié)同創(chuàng)新平臺，構(gòu)建智能制造自主創(chuàng)新體系，建設(shè)國家智能制造技術(shù)標(biāo)準創(chuàng)新基地。支持廣州、佛山市建設(shè)國家級智能裝備研究院，在順德區(qū)建設(shè)智能制造科技產(chǎn)業(yè)園，支持惠州市與中國信息通信研究院、賽迪研究院分別合作建設(shè)華南創(chuàng)新基地、賽迪華南智能制造創(chuàng)新中心。實施機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項行動，發(fā)布機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)攻關(guān)和標(biāo)準體系規(guī)劃與路線圖。到2021年，珠三角地區(qū)培育10家以上機器人制造及集成骨干企業(yè)，建成10個產(chǎn)值超100億元的智能制造產(chǎn)業(yè)基地。(省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、科技廳、質(zhì)監(jiān)局，珠三角各地級以上市人民政府)

(二)創(chuàng)建國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心。推動廣東省印刷及柔性顯示創(chuàng)新中心申報為國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心。在機器人、增材制造、智能芯片及新材料等領(lǐng)域建設(shè)20個左右省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，并爭創(chuàng)國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心。建設(shè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化平臺，推動重點科研成果和核心專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為國際、國家標(biāo)準。(省經(jīng)濟和信息化委、科技廳、質(zhì)監(jiān)局，各地級以上市人民政府)

(三)建設(shè)珠三角制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展示范城市帶。發(fā)展“新四基”(自動控制與感知、工業(yè)核心軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)云與智能服務(wù)平臺)核心技術(shù)，支持大企業(yè)參與“新四基”技術(shù)國家標(biāo)準制訂，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。建立制造業(yè)應(yīng)用需求庫、“新四基”能力供給庫，推動供需雙方精準對接。推進工業(yè)云平臺建設(shè)，培育一批制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展應(yīng)用示范項目。建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析國家頂級節(jié)點，推動超高速無線局域網(wǎng)在工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用。持續(xù)擴大兩化融合貫標(biāo)試點規(guī)模。到2021年，培育10家全國領(lǐng)先的工業(yè)云平臺，形成30個云平臺示范項目，培育100家優(yōu)秀“新四基”供應(yīng)商和咨詢服務(wù)機構(gòu)。(省經(jīng)濟和信息化委、科技廳、質(zhì)監(jiān)局，珠三角各地級以上市人民政府)

(四)創(chuàng)建國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。部省支持軍工集團、部屬高校聯(lián)合廣東省屬高校開展產(chǎn)學(xué)研合作，探索推廣軍民融合發(fā)展新模式，打造民營軍工集團和跨界軍工集團。加快廣州龍穴海洋裝備、深圳智能裝備、珠海航空航天、東莞虎門電子等國防科技工業(yè)軍民融合創(chuàng)新示范基地建設(shè)，力爭申報成為國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地(軍民融合)、國家和省級國防科技工業(yè)軍民融合創(chuàng)新示范基地。到2021年，創(chuàng)建1個國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)、1個以上國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地(軍民融合)、3個以上國家國防科技工業(yè)軍民融合創(chuàng)新示范基地。(省經(jīng)濟和信息化委、教育廳、科技廳、國資委)

(五)推進4K電視網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實施新數(shù)字家庭行動，建設(shè)以4K電視網(wǎng)絡(luò)為核心的超高清互動數(shù)字家庭網(wǎng)絡(luò)。在廣州、惠州等市開展4K電視應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)，向國家申報為國家級新數(shù)字家庭應(yīng)用示范基地，發(fā)展“4K電視+”在線教育、醫(yī)療健康、電子商務(wù)等新應(yīng)用。制定4K電視產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準體系規(guī)劃與路線圖，推動我省重點科研成果和核心專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為國際、國家標(biāo)準，培育壯大4K電視產(chǎn)業(yè)鏈。積極爭取國家新聞出版廣電總局批準我省率先開通1-2個4K試驗頻道。推動2277個省新時期精準扶貧精準脫貧相對貧困村50M以上光纖接入，滿足4K電視應(yīng)用條件。(省經(jīng)濟和信息化委，省委農(nóng)辦，省農(nóng)業(yè)廳、科技廳、新聞出版廣電局、質(zhì)監(jiān)局、通信管理局，各地級以上市人民政府)

(六)創(chuàng)建“互聯(lián)網(wǎng)+”小鎮(zhèn)。創(chuàng)建“互聯(lián)網(wǎng)+”制造、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、旅游、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等各具特色的小鎮(zhèn)，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)融合的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式，打造互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟集聚區(qū)。組織互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、金融機構(gòu)、科研院校、行業(yè)協(xié)會、政府部門，深入開展“走車間、走企業(yè)、走園區(qū)、走小鎮(zhèn)，送項目、送資金、送技術(shù)、送人才、送政策”系列活動，為產(chǎn)業(yè)載體和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展提供支持幫助。力爭到2021年，形成8個互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)值超100億元的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，“互聯(lián)網(wǎng)+”小鎮(zhèn)新增互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)超過1000家，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)值超10億元的骨干企業(yè)超過50家。(省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、科技廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、通信管理局，省級“互聯(lián)網(wǎng)+”小鎮(zhèn)所在地級以上市人民政府)

(七)推進國家級大型骨干企業(yè)“雙創(chuàng)”示范區(qū)建設(shè)。支持高等院校、科研機構(gòu)和大型骨干企業(yè)合作共建“雙創(chuàng)”實驗室，建立研發(fā)設(shè)計、標(biāo)準制定、生產(chǎn)制造、供應(yīng)鏈管理等協(xié)同創(chuàng)新平臺，深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。推動互聯(lián)網(wǎng)、基礎(chǔ)電信、軟件及系統(tǒng)集成等大型骨干企業(yè)建設(shè)面向中小企業(yè)的一站式“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺。建設(shè)一批“雙創(chuàng)”示范企業(yè)、示范平臺、示范園區(qū)，支持廣州、深圳等市打造國家級互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的“雙創(chuàng)”新體系。(省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、科技廳、質(zhì)監(jiān)局，各地級以上市人民政府)

(八)推動江門市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范建設(shè)。支持江門市創(chuàng)建國家和省級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，建設(shè)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺，完善江門市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)。支持江門市小微企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準聯(lián)盟，共同研制聯(lián)盟標(biāo)準，共享技術(shù)創(chuàng)新。統(tǒng)籌用好中央及省級財政“雙創(chuàng)”示范資金，支持江門市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、公共服務(wù)平臺、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目等建設(shè)。(江門市人民政府，省經(jīng)濟和信息化委、科技廳、財政廳、商務(wù)廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局)

(九)建設(shè)珠三角國家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。實施大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)新發(fā)展工程和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程，建設(shè)一批省級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、大數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化園。實施“云計算與大數(shù)據(jù)管理技術(shù)”重大科技專項，推進大數(shù)據(jù)關(guān)鍵共性技術(shù)和軟硬件產(chǎn)品的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，支持中山大學(xué)、華南理工大學(xué)等高校國家大數(shù)據(jù)重點實驗室和國家信息中心深圳大數(shù)據(jù)研究院建設(shè)。推進省大數(shù)據(jù)交易中心建設(shè)。制訂全省大數(shù)據(jù)標(biāo)準體系和統(tǒng)計指標(biāo)體系，加快推進民生服務(wù)等領(lǐng)域數(shù)據(jù)集和數(shù)據(jù)應(yīng)用的開放，推動數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新。2021年前，全省引進和培育6家左右大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)和至少150家大數(shù)據(jù)服務(wù)、產(chǎn)品制造及應(yīng)用骨干企業(yè)，建成10個左右大數(shù)據(jù)眾創(chuàng)空間，在孵創(chuàng)客和中小微企業(yè)數(shù)達500家。(省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、科技廳、商務(wù)廳、質(zhì)監(jiān)局、金融辦、通信管理局，珠三角各地級以上市人民政府)

(十)推進國產(chǎn)自主可控系統(tǒng)應(yīng)用研究與示范工程建設(shè)。推進“基于國產(chǎn)CPU/OS的地方政府部門辦公信息系統(tǒng)應(yīng)用研究及示范工程”、“基于安全可靠軟硬件的復(fù)雜辦公系統(tǒng)應(yīng)用研究及示范工程”等建設(shè)，2017年底前部署2000套以上安全可靠終端。組織安全可靠軟硬件龍頭企業(yè)、高等院校及科研院所等機構(gòu)開展國產(chǎn)化芯片、操作系統(tǒng)等聯(lián)合攻關(guān)，引導(dǎo)安全可靠自主可控軟硬件企業(yè)在廣東落地，推動上下游產(chǎn)業(yè)鏈集聚，建立完備的本地化服務(wù)體系。2021年前，省、市、縣(區(qū))政府部門辦公系統(tǒng)基本實現(xiàn)國產(chǎn)規(guī)模化應(yīng)用。(省經(jīng)濟和信息化委、科技廳、質(zhì)監(jiān)局、信息中心，各地級以上市人民政府)

(十一)支持廣州市創(chuàng)建國家互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)。廣州市制定互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實施計劃，大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)，推動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)創(chuàng)新，創(chuàng)建國家互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)。2021年前，基本建成“一核”(琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū))、五大千億級產(chǎn)業(yè)基地(高唐泛娛樂產(chǎn)業(yè)基地、花地河互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地、新造智慧產(chǎn)業(yè)基地、中新知識城大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地、南沙跨境數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地)、10個互聯(lián)網(wǎng)特色小鎮(zhèn)。(廣州市人民政府，省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、科技廳、通信管理局)

(十二)支持廣州市推進加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。廣州市開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同創(chuàng)新，完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準體系，建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新服務(wù)平臺，建設(shè)制造業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新需求庫和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)能力供給庫。開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范，推進電子信息、生物醫(yī)藥、汽車制造等領(lǐng)域數(shù)字化管控、網(wǎng)絡(luò)化集成、智能化創(chuàng)新。重點培育5個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范項目，推廣新技術(shù)、新應(yīng)用、新模式及優(yōu)秀行業(yè)解決方案。組織工業(yè)云平臺服務(wù)商、“新四基”供應(yīng)商、咨詢服務(wù)機構(gòu)為工業(yè)企業(yè)提供“一對一”診斷評估、方案設(shè)計、培訓(xùn)咨詢等精準服務(wù)。(廣州市人民政府，省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、科技廳、質(zhì)監(jiān)局)

(十三)打造新一代物聯(lián)網(wǎng)智慧城市應(yīng)用示范區(qū)。加快推進物聯(lián)傳感技術(shù)在智慧城市領(lǐng)域的普及應(yīng)用，推動廣州成為國家首批5G網(wǎng)絡(luò)試驗城市，建設(shè)面向5G技術(shù)的智慧城市示范區(qū)，部署基于NB-IoT(窄帶物聯(lián)網(wǎng))的供水、供電、供氣、排水、照明、消防、停車場、社會治安等基礎(chǔ)設(shè)施感知網(wǎng)絡(luò)，建立“精確感知、精準決策、快速處置”城市管理新模式。發(fā)展新一代物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大“基礎(chǔ)芯片—模組—終端—應(yīng)用”產(chǎn)業(yè)鏈。推進物聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)制造領(lǐng)域的深入應(yīng)用，建設(shè)一批基于新一代物聯(lián)網(wǎng)的示范車間、示范工廠、示范園區(qū)。(廣州市人民政府，省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、科技廳、公安廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、通信管理局)

(十四)開展車聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用試點。支持廣州等市參與國家車聯(lián)網(wǎng)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用試點。廣州市建設(shè)集研發(fā)、孵化、應(yīng)用示范、第三方檢測和產(chǎn)業(yè)化等于一體的綜合性智能汽車和智慧交通示范區(qū)，推廣安全、共享和便捷的智能網(wǎng)聯(lián)汽車新應(yīng)用，參與國家車聯(lián)網(wǎng)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)標(biāo)準制訂。(廣州市人民政府，省經(jīng)濟和信息化委、質(zhì)監(jiān)局、科技廳、交通運輸廳、通信管理局)

三、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的實施《合作框架協(xié)議》推進工作小組。省經(jīng)濟和信息化委承擔(dān)工作小組日常工作。省各有關(guān)單位要按照任務(wù)分工，制訂扶持政策，落實配套措施。有關(guān)地級以上市要制定實施方案，明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)、進度安排和保障措施，共同推動協(xié)議各項目標(biāo)任務(wù)落實。(省經(jīng)濟和信息化委，各地級以上市人民政府)

(二)加強政策扶持。統(tǒng)籌省珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、科技創(chuàng)新發(fā)展基金及工業(yè)和信息化專項資金，加大對智能制造、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、信息及信息化產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等實體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目的支持力度，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)重大項目引進、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、兼并重組和成果轉(zhuǎn)化按照“一事一議”原則給予支持。加大用地用海支持力度，法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)，在土地規(guī)劃、供地計劃等政策上優(yōu)先保障重點項目建設(shè)。(省財政廳、經(jīng)濟和信息化委、科技廳、發(fā)展改革委、城鄉(xiāng)住房建設(shè)廳、國土資源廳，各地級以上市人民政府)

(三)加強試點示范。各地重點圍繞智能制造、制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展、軍民融合、“互聯(lián)網(wǎng)+”、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等領(lǐng)域開展試點示范工作。承擔(dān)珠江三角洲國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)、國家智能制造示范區(qū)、“互聯(lián)網(wǎng)+”小鎮(zhèn)等試點示范任務(wù)的地級以上市政府要集中資源，全力推動試點示范盡快取得成效。(省經(jīng)濟和信息化委、科技廳、發(fā)展改革委，各地級以上市人民政府)

(四)加強督查督辦。省經(jīng)濟和信息化委要加強對各地、各部門落實協(xié)議各項工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)和督查評估，于每年12月底前匯總?cè)÷鋵崊f(xié)議情況上報省人民政府。(省經(jīng)濟和信息化委)

附件：重點任務(wù)進度安排表